园区概况 外高桥保税区于
1990 年 6 月经国务院批准设立,同年 9 月正式启动。上海外高桥保税区批准时规划面积为 10 平方公里,位于上海浦东新区,濒临长江入海口,地处黄金水道和黄金岸线的交汇点,紧靠外高桥港区,是全国第一个,也是目前全国 15 个保税区中经济总量最大的保税区。
外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济区域,货物可以在保税区与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免予常规的海关监管手续(国家禁止进出口和特殊规定的货物除外)。
上海市外高桥保税区管理委员会是上海市人民政府的派出机构,依据上海市人大制定的《上海外高桥保税区条例》等法规,统一管理保税区的行政事务。海关依据《保税区海关监管办法》实施业务监管。
吸取国外类似区域先进的发展理念,根据上海经济与地理的实际情况,上海外高桥保税区精心规划,发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区。外高桥保税区还是上海市重要的现代物流产业基地之一、上海市重要的进出口贸易基地之一和上海市微电子产业带的重要组成部分。截止 2008 年 12 月底,保税区累计批准来自 94 个国家和地区的 10242 个项目,其中,世界 500 强企业中有 111 家入驻保税区。累计吸引投资总额 160.6 亿美元,合同外资 74.1 亿美元,实际利用外资 50.3 亿美元。区内企业从业人数达 19 万,其中外籍工作人员 9200 余人。
区位优势 外高桥保税区位于上海东北端,濒临长江口,处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇点。外高桥保税区距离市中心20公里,距离浦东国际机场40公里,距离虹桥国际机场35公里。杨高路、张杨路、杨浦大桥、中环线、外环线、翔殷路隧道、外环隧道、轨道交通6号线和在建的沪崇苏高速公路、规划中的浦东铁路和轨道交通10号线,组成了便利通达的立体交通网络,将外高桥保税区同市区及周边城市紧密相连。
投资环境 外高桥保税区开发建设
18 年来,经济增加值、工业产值、进出口贸易额、海关及税务部门税收收入和企业销售经营收入等主要经济指标都保持了年均 20% 以上的高速增长。 2008 年外高桥保税区继续保持快速增长态势, 1-12 月份共实现经济增加值 953.17 亿元,同比增长 16.3% ,占浦东新区的 30.25% ,占全国保税区的 43.9 %;完成销售收入 6511.21 亿元,同比增长 12.6% ,占全国保税区的 44.3% ;完成各类税收 517.98 亿元,同比增长 15.9% ,其中税务部门税收 217.63 亿元,同比增长 23.1% ,占浦东新区的 24.09% 。
产业功能 依托浦东开发开放的优势,坚持对外开放的宗旨,十多年来外高桥保税区经济快速发展,形成了以国际贸易、现代物流、先进制造业等三大功能为主的口岸产业。
一、国际贸易业
贸易企业在保税区综合经济发展中占据举足轻重的地位,目前保税区的国际贸易产业蓬勃发展,开展进出口贸易企业达到 3083 家,与 192 个国家和地区发生进出口贸易往来。随着贸易功能的发展,保税区进一步拓展了商品展示服务功能,在保税区先后成立了三大综合交易市场以及机电、钟表、医药等 10 多个专业保税交易市场,加入保税交易市场成为市场会员的投资企业达到 5286 家。
二、现代物流业
保税区物流产业主要发展以“保税—滞后纳税”为特征的物流分拨和第三方物流,集聚了包括德国全球物流、 DHL 和美国 UPS 等世界知名物流企业在内的 1000 多家物流仓储企业。 2008 年 1-12 月份,保税区物流企业完成营业收入 2356 亿元,同比增长 13.6% 。与保税区紧邻的外高桥港区 1-5 期完成集装箱吞吐量 1538.7 万标准箱,占上海港近六成。其中, 1.03 平方公里的上海外高桥保税物流园区作为全国首个“区港联动”试点区域,于 2004 年通过国务院七部委验收,并进入运作阶段。目前,外高桥保税物流园区已形成国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能,实现了与上海各口岸的海运联动,正在加快推进伦敦期货金属交割点的申请工作和交割仓库改建工作, 2008 年 1-12 月份物流园区完成进出区货值 550 亿美元,同比增长 44.7% 。同时,积极申请保税物流园区二期扩区建设,准备为外高桥港区四、五、六期码头提供保税物流配套服务。
三、先进制造业
外高桥加工制造业通过积极优化产品结构,不断提高科技创新能力,重点推动产业链向研发、设计等上游环节和维修、技术服务等下游环节延伸升级,形成与长三角地区相配套的较为完整的加工制造链和产业体系,并成为跨国公司跨地区的加工制造的订单中心、技术服务中心和研发中心。 2008 年 1-12 月份,外高桥功能区域完成工业总产值 555.63 亿元,同比增长 9.4% 。
从国际贸易、加工制造到现代物流,保税区的三大产业走过了一条从先行先试的探索到成为区域核心功能的成功发展之路。依托贸易带动物流、以物流促进贸易、贸易对先进制造业的促进,保税区的三大功能相互支撑、融合,使保税区的企业经营超越了传统模式,走上复合型发展之路。
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